Выбор эффективного способа обеспечения контракта (Особенности)

СПРАВОЧНАЯ ИНФОРМАЦИЯ

по страхованию гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных государственным контрактом

1. Необходимость предоставления обеспечения

В соответствии с пп. 15.2 п. 4 ст. 22 ч. для конкурса и пп. 9 п. 4. ст. 34 для аукционов 94-ФЗ от 21 июля 2005  г.,  государственный заказчик, при размещении государственного заказа, вправе (а с 1 марта 2009 года, в случае, если начальная максимальная цена государственного контракта, превышает 50 миллионов рублей, обязан) установить требование предоставления обеспечения исполнения государственного контракта в размере от 10 до 30 процентов от начальной максимальной цены государственного контракта.

В случае, если государственный заказчик предусмотрел выплату аванса, то он обязан установить требование предоставления обеспечения в размере, не превышающем размер аванса более чем на 20 процентов, но, не менее размера аванса.

Государственный контракт с победителем торгов заключается только после предоставления им документа, подтверждающего предоставление обеспечения в виде:

• залога денежных средств путем банковского перевода полного размера средств на счет государственного заказчика;
• безотзывной банковской гарантии;
• договора страхования гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных государственным контрактом.

Способ обеспечения исполнения контракта определяется участником торгов самостоятельно.

Все виды обеспечения исполнения контракта имеют как преимущества, так и недостатки.

Так залог денежных средств несет в себе утрату оборотных средств на период исполнения обязательств, что усугубляется высоким уровнем инфляции.

Банковская гарантия несет в себе широкое покрытие, но имеет высокую стоимость и ее оформление занимает существенное время. При этом, в случае, если победитель торгов по каким-то, не зависящим от него, причинам не исполнил свои обязательства в полном объеме, банк возмещает государственному заказчику ущерб и предъявляет регрессный иск на выплаченную сумму исполнителю. Таким образом, исполнитель, даже при отсутствии собственной вины, возмещает убытки из своего кармана.

Страховое покрытие по договору страхования гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных государственным контрактом, ввиду ограничений наложенных действующим законодательством, предоставляет не такую широкую защиту государственному заказчику, как банковская гарантия, исключая из покрытия противоправные действия исполнителя. При этом, страховая компания возмещает ущерб, понесенный заказчиком самостоятельно и регресс не требует. Так же размер страховой премии на порядок ниже стоимости банковской гарантии и несоизмерим с потерями предприятия при передаче денежных средств в залог заказчику.

Еще одним явным преимуществом предоставления обеспечения исполнения государственного контракта в виде договора страхования, заключенного со Страховым обществом «Помощь», является быстрый срок заключения такого договора. В течение одного рабочего дня  наши специалисты рассмотрят Вашу заявку, подберут оптимальный тариф и предоставят подписанный договор страхования, согласованный с государственным заказчиком. Это имеет особенное значение, когда необходимо заключить контракт максимально быстро.

2. Кто должен предоставлять обеспечение.

Все победители торгов обязаны представить обеспечение исполнения государственного контракта, если такое обеспечение предусмотрено конкурсной или аукционной документацией.

Освобождаются от предоставления обеспечения только бюджетные учреждения, такие как ГОУ, ГУ. Стоит обратить внимание, что государственные унитарные предприятия, другие коммерческие организации, находящиеся в полной или частичной собственности государства, бюджетными учреждениями не являются.

3. Включение государственным заказчиком требования страхования строительно-монтажных работ, перевозок и других видов деятельности в проект государственного контракта

В настоящее время все большее количество организаций прибегают к добровольному страхованию своей деятельности, защищая себя и заказчика. Рассчитывая приемлемую цену государственного контракта, страхующийся участник торгов увеличивает ее на размер страховой премии. Таким образом не страхующийся участник торгов получает преимущество в цене государственного контракта, равное размеру страховой премии.

Несущественное изменение цены государственного контракта, определяемого в результате торгов, позволяет не страхующемуся участнику победить в конкурсе или аукционе с минимальной разницей в цене, с большей нормой прибыли и отсутствием внешней защиты от вероятного ущерба.

Включение в государственный контракт обязательного требования страхования строительно-монтажных работ, перевозок и других видов деятельности защищает государственного заказчика и поставщика, обеспечивает равное конкурентное положение участников торгов и не оказывает различимого влияния на цену государственного контракта, определенную по итогам торгов.

В ситуации экономического кризиса, когда на рынке госзаказа появляется масса неустойчивых или недобросовестных игроков, включение требований страхования может остаться единственным гарантом получения заказчиком желаемого результата или сохранения денежных средств.

4. Страховое общество «Помощь»

Страховое общество «Помощь» основано в 1995 году. С момента основания компания является одним из лидеров страхового рынка на территории РФ. Более 14 лет компания успешно сохраняет благосостояние своих клиентов, среди которых заслужила безупречную деловую репутацию.

Сегодня «Помощь» – это группа динамично развивающихся компаний, предоставляющая услуги классического страхования для корпоративных и индивидуальных клиентов на территории РФ.

Страховая группа «Помощь» включает в себя:

• ООО «Страховое общество «Помощь»
  (специализация – страхование имущества и ответственности для корпоративных клиентов). Уставный капитал – 400 000 000 руб., лицензия: № 3834 78.
• ЗАО «Страховое общество «Помощь»
  (специализация – личные виды страхования для корпоративных клиентов). Уставный капитал – 60 000 000 руб., лицензия: № 2729 78.
• Лизинговую компанию «Финансовое общество «Помощь».
  Уставный капитал – 155 010 000 руб.
• Благотворительный фонд «Забота»
  (специализация – участие в разработке законодательства в области страхования и здравоохранения, участие в благотворительных проектах).

Компания имеет право на осуществление 17 видов страхования по более чем 50 правилам страхования в соответствии с лицензией ФССН РФ. Основные направления сотрудничества – предоставление комплексной страховой защиты для корпоративных клиентов: страхование ответственности по государственному контракту, страхование строительно-монтажных рисков, страхование имущества, страхование ответственности, страхование грузоперевозок и наземного транспорта.

Специалисты Страхового общества «Помощь» всегда будут рады встретиться с Вами, предоставить дополнительную информацию, рассмотреть возможные варианты сотрудничества, проконсультировать по вопросам страхования и размещения государственного заказа.